摘要：自2005年國土資源部批復在廣西平果鋁土礦設立改革試點至今已十年。經過10年的努力探索，試點工作取得了階段性成果，探索出了采礦用地以臨時用地方式供地的一套完整的經驗與做法，形成配套的實施辦法、制度及規范，并對制度的更大范圍推廣做了初步探討。文章在總結十年試點工作情況、成效和征用地工作的基礎上，從采礦企業、地方政府、農民群眾三個角度分析試點工作面臨的瓶頸問題，并提出破壁之策。

關鍵詞：采礦用地；臨時用地；礦業權；土地利用規劃；基本農田保護；平果鋁土礦

中圖分類號：F301.1；F407.1；F062.1  文獻標識碼：A  文章編號：1672-6995（2017）02-0004-05

作者簡介：潘文燦（1946-），男，浙江省紹興市人，研究生學歷，國土資源部咨詢研究中心咨詢委員，西南大學兼職教授，曾任國家計委國土地區司副司長；國土資源部規劃司司長，國土資源部西部開發辦公室主任、東北振興辦公室主任等職。現兼任中國地質礦產經濟學會資源經濟與規劃專業委員會副主任；中國土地學會常務理事，土地規劃分會副主任；中國國土資源經濟研究院客座研究員。曾獲國家科技進步二等獎。

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