摘要：自然資源的使用制度，主要表現為非所有人的使用權制度，但是也與自然資源國家所有權的結構性設計具有重要關系。引導自然資源使用者保護生態環境、追求生態效益的制度設計，可以稱為自然資源綠色使用制度，這種制度的構建可以從自然資源產權創新制度、自然資源配置與流轉制度、自然資源價值評價與核算制度、自然資源稅費及價格制度、自然資源使用生態損害與補償制度、自然資源社會化管理制度等六個大的方面考量，具體包括區分國有公物與國有私物制度、自然資源分級所有與分別代表制度、自然資源附條件型行政許可制度、自然資源生態損害賠償制度、參與式自然資源生態預算制度、權利人和社區共同管理制度等二十多項制度。

關鍵詞：自然資源；綠色使用；法律制度

中圖分類號：F407.1；F062.1     文獻標識碼：A     文章編號：1672-6995（2017）02-0013-10

基金項目：河南省哲學社會科學規劃項目（2015BFX009）

作者簡介：祁雪瑞（1963-），女，河南省滑縣人，河南省社會科學院研究員，2016年任中國法學會立法學研究會理事,哲學碩士，主要從事行政法、環境法、立法學方面的研究工作。

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